第一次全體會議的歐洲議會(EP) 3月歐洲議會成員(MEP)的討論引入碳稅對歐盟(EU)進口的方法限制化石燃料的使用,減少歐盟的碳足跡,這可能對供應鏈產生深遠的影響。
為了履行《巴黎協定》的義務,歐盟正在討論對歐盟排放交易系統(EU ETS)覆蓋的所有進口產品引入碳邊界調整機制(CBAM)的提議。
盡管CBAM的措施沒有提到運輸本身,但對進口商品成本的影響可能會極大地改變對歐盟以外生產的商品的需求。該措施有效地尋求計算制造和向歐盟運送貨物的碳排放,并對其進行定價,這必然會增加進口商品的成本。
歐洲政界人士認為,全球關于氣候變化的辯論在過去一年發生了巨大變化,制定遏制氣候變化的新措施(將于2023年實施)的時機是正確的。
歐盟經濟專員Paolo Gentiloni昨日在歐洲議會發表講話時表示,氣候變化問題“現在已列入全球議程”。一年前,讓一些大國、一個主要的貿易大國討論CBAM或碳排放稅是完全不可想象的。”
投票預計將于3月10日晚舉行,投票要求新的CBAM規則與世界貿易組織(WTO)規則相一致,并滿足歐盟在現有自由貿易協定(fta)下的任何義務。
實際上,CBAM規定不能歧視或構成變相限制國際貿易的,但是CBAM應該“為歐洲工業和歐盟貿易伙伴創建一個激勵低碳產業,因此支持歐盟和全球氣候對溫室氣體中立政策符合巴黎協議目標,”根據運動在爭論中。
此外,該動議明確指出,CBAM應被設計為促進氣候目標,不應“被濫用為加強保護主義、不正當歧視或限制的工具”,同時尋求創建一個對所有參與者都公平的全球市場。
實際上,該動議旨在鼓勵制定措施,以迅速減少來自歐盟生產和消費的溫室氣體排放。
但該動議的支持者強調,CBAM必須成為更廣泛的政策措施的一部分,旨在“通過創新融資工具、新的循環經濟行動計劃和更廣泛的歐盟產業政策,促進對低碳工業流程的投資。”
此外,歐盟必須防止CBAM對內部市場和供應鏈造成扭曲。
CBAM將涵蓋電力部門和“能源密集型工業部門,如水泥、鋼鐵、鋁、煉油、造紙、玻璃、化學品和化肥,這些部門繼續獲得大量免費分配,仍然占歐盟工業排放的94%。”
根據運動進口的溫室氣體排放內容應通過計算“透明、可靠和最新的特定于產品的基準水平的安裝在第三國,缺省情況下,如果數據不能由進口國,賬戶應采取個別產品的全球平均溫室氣體排放的內容。”
此外,歐洲議會必須考慮圍繞“碳泄漏”問題的困難,即制造業轉移到歐盟以外以規避碳稅法規。
這將要求CBAM的收費“反映歐盟生產商支付的碳成本”,以及“在歐盟排放交易系統(EU ETS)下,歐盟配額價格的動態演變,同時確保碳價格的可預測性和更少的波動性。”