近期,阿根廷生產部發布對原產于中國的橡膠氣球反傾銷調查終裁結果,將對從中國進口的橡膠氣球征收97%的反傾銷稅,為期5年。根據中國貿促會發布的消息,目前阿根廷已成為拉美地區對華發起反傾銷調查數量最多的國家。據物流巴巴獲悉,2016年,阿根廷對華發起11起反傾銷調查,數量居拉美國家之首。阿方正在執行的88項貿易救濟措施中有53項針對中國產品。
專家認為,產業結構差異及貿易逆差問題導致中阿貿易摩擦頻發。中國可通過增加對阿直接投資、簽署自貿協定等途徑降低貿易壁壘。
商務部部長鐘山在出席世貿組織第11屆部長級會議期間應約與阿根廷總統馬克里會見時表示,中阿經濟互補性強,合作領域廣泛,雙方應加強“一帶一路”建設與阿發展戰略對接,加強重大項目合作,擴大雙邊貿易,優化貿易結構,增加高附加值貿易產品和服務貿易。
阿根廷為何頻向中企發難?
阿根廷玩具工業商會在提交給阿根廷政府的申訴中指出,中國生產的橡膠氣球損害了阿根廷本國同類產品生產和銷售。阿根廷生產部于去年5月24日決定對原產于中國的橡膠氣球進行反傾銷立案。
中國社科院國際貿易與投資研究室主任馮雷在接受國際商報記者采訪時表示,橡膠玩具等工業制品屬于勞動密集型產品,對此中國企業占有相對優勢。如今阿根廷正在逐漸調整以農牧業占主導的產業結構,加快扶持國內制造業發展,因此阿方對華實行反傾銷制裁或旨在保護本國工業企業市場份額。
同時,自今年以來,中阿貿易逆差有所擴大。今年1~9月,中阿雙邊貿易額為124.64億美元,同比增長4.0%.其中阿根廷從中國進口87.89億美元,同比增長10.7%;對中國出口36.75億美元,同比下降9.3%;對華貿易逆差共計51.13億美元。
在馮雷看來,阿根廷對華采取反傾銷措施無法根本扭轉貿易逆差。“兩國產業結構具有很大互補性,貿易逆差正是這一產業結構差異的體現。隨著中國市場越來越開放,阿根廷應該想辦法開拓出更廣闊的中國市場,或者加快推動產業結構升級,而不是單方面設置貿易壁壘。”
如何減少中阿貿易阻力?
今年5月,阿根廷共和國總統毛里西奧·馬克里來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇并進行國事訪問,中阿一致同意就加強中國同南方共同市場經貿關系開展對話,就簽訂貿易協議進行研究。“南方共同市場與歐盟的自貿協定草案將在今年完成。中國作為拉美重要的貿易伙伴,已經與秘魯、智利和哥斯達黎加簽署了自貿協定,與哥倫比亞也已啟動自貿區聯合可行性研究。如果能與南方共同市場或阿根廷簽訂自貿協定,將為雙方貿易增加很多便利。”馮雷說。
中國人民大學經濟學院教授宋利芳撰文指出,中國不應一味地以產品出口的方式進入阿根廷市場,可增加對阿根廷直接投資,以規避反傾銷調查。
阿根廷《紀事報》在今年8月4日的報道中指出,據阿根廷Abeceb咨詢公司預測,到2025年,中國在拉美地區投資金額將達2500億美元,而阿根廷的國內市場并不飽和,因此雙方存在很多合作機遇。
對此馮雷表示,外資在阿根廷享受國民待遇,除個別例外情況,外商投資無須獲得政府批準。在需要獲批的領域,內外資的許可審批程序相同。“中阿在基礎設施、礦業、能源等領域還有很大的投資合作空間,這將為阿根廷創造大量就業機會,通過深化互利合作,在一定程度上也有利于減少貿易摩擦。”
阿根廷是中國在拉美的重要貿易伙伴。自1972年2月19日兩國建交以來,雙邊貿易一直維持較高水平。2016年阿中雙邊貿易額為151.43億美元,同比下降11.8%,雙邊貿易占阿外貿總額的13%,我繼續保持阿根廷第二大貿易伙伴的地位。雙邊貿易額下滑的原因是多方面的。“最主要的原因是共同的需求壓力。另外,還有更深層次的原因。“中國與阿根廷均處在經濟轉型階段,因此兩國的產業結構是存在競爭關系的。阿前任總統克里斯蒂娜任職期間的貿易政策就有著進口替代的傾向。”岳云霞說道。兩國間不斷激化的貿易摩擦就印證了這一點。
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