8日，中國駐巴基斯坦大使館發布消息稱，恐怖分子策劃近期對中國駐巴基斯坦機構和人員發動系列恐襲，提醒在巴中資機構和中國公民提高安防意識，加強內部防范，盡量減少外出，避免前往人員密集場所。
　　眾所周知，巴基斯坦與中國一直是友好國家，這次恐怖分子為什么會在巴基斯坦策劃針對中國的恐怖襲擊？這和前段時間聲稱被剿滅的“伊斯蘭國”有無關系？
　　對此，著名前戰地記者、反恐問題專家邱永崢，發表了他的看法，文字內容略有編輯。
　　1、這次中國駐外使館主動發出針對恐襲的預警通知，這是不是第一次？
　　邱永崢：不是，以前在也門、阿富汗等恐怖活動較多的危險地區，我們的使館都發布過恐襲預警，但一般都是說當地可能發生恐襲，提醒當地的中國公民注意安全等等。這次明確提及恐襲針對中國駐外機構和人員，這個措辭是第一次。
　　2、怎么理解恐襲預警？預警對降低恐怖分子實施恐襲有多大作用？
　　邱永崢：發布恐襲預警是個國際慣例。比如美國這次承認耶路撒冷是以色列的首都，引發中東局勢不穩，美國駐中東地區所有的使館、領館都對美國公民發出了恐襲預警。
　　西方國家在巴基斯坦、敘利亞、伊拉克等國家和地區的使館，也經常會發布恐襲預警，提醒本國公民注意。一方面是震懾恐怖分子，但更重要的是提醒本國公民近期要低調，不要去敏感場所；另一方面也是在提醒所在國加強安保。
　　現在通訊發達，使館的恐襲預警會第一時間通過網絡、手機等渠道發送到有關人員手中，起的效果還是比較明顯的。但要說一個預警就能讓恐怖分子放棄行動，那很難。恐怖分子在暗處，我們在明處，襲擊有隨意性，很難防止。
　　3、有人擔心，這個預警意味著國際恐怖分子盯上中國了，您怎么看？
　　邱永崢：這個應該客觀、理性看待。中國在海外被恐怖分子當成目標盯上，一方面是因為這些年我們走出去的很多，中國在海外的利益越來越大，很多戰亂地區都有中國人經商謀生，有中國企業投資生產。中國出去的人越多，遇到恐襲的可能性就會越大，畢竟現在世界還不太平。
　　從預警時機上也可以理解。前不久，伊朗、敘利亞、俄羅斯都宣布“伊斯蘭國”被擊潰。完全消滅不太可能，只能說成體系的“伊斯蘭國”被擊潰了。這也造成了一個很嚴重的后果，因為“伊斯蘭國”就像吸鐵石一樣，把全球各地的恐怖分子都吸引到他那里去，現在把它打爛了，就像一個毒蜂的蜂窩被砸爛了一樣，他會滿世界亂飛。那他能去哪了，肯定是回流，回熟悉的地方去。從世界各國來的，回到世界各國去。
　　其中回流的一個重要方向就是南亞、東南亞。因為這些地方有比較好的宗教氛圍和基礎，同時這些國家權力機構對恐怖分子的控制力弱，在反恐經驗、反恐力量建設上很不足，比如馬來西亞、菲律賓、印尼等等。
　　這些流散在四處的“伊斯蘭國”成員，除了本國黨政軍的目標以外，也會在旅游景點、人群密集的地方，找一些比較軟的目標下手，比如外國游客，這樣的后果比較嚴重，影響力也大。目前在巴基斯坦的中國人和商會面臨的就是這樣的狀況。

　　全球參與ISIS組織的人員分布圖（圖片來源于網絡）
　　4、在我們的印象中，巴基斯坦對中國一直非常友好。這次專門針對中國機構和人員的巴基斯坦國內的恐怖分子，是屬于哪里的？
　　邱永崢：在伊斯蘭國里有一支比較大的力量，就是東突武裝分子，以色列的情報機構講的很清楚，這個人數將以千來算，這是第一。
　　第二，他們在很長時間里已經形成了單獨的、成建制的作戰力量，有一定經驗。這里面有一些骨干是當年從阿巴邊境，再到土耳其，再到敘利亞，再到伊拉克去的。現在被打散以后他們就肯定原路返回，首選就是回到巴基斯坦境內。回來之后他們繼續要搞事的話，除了巴基斯坦當地的目標外，接下來的目標針對中國也不奇怪。
　　4、去年兩個中國公民被“伊斯蘭國”恐怖分子殺害，您覺得這次可能發生的恐襲，與去年的事有關聯嗎？
　　邱永崢：沒有必然的聯系，去年傳教的兩個人，可能與當地極端的宗教勢力有關，你過來傳教的話，觸犯了當地宗教的信仰，所以發動襲擊。這次以中國人為目標的話，與“伊斯蘭國”、“東突”的回流人員有關可能性更大一些。
　　還有一個更大的可能，就是中巴“一帶一路”項目正在快速展開落實，比如瓜達爾港投入使用、中巴公路建設等等。隨著中巴之間的合作越來越緊密，越來越現實，有一些地區的勢力，以及國際上比較能左右政局的勢力，想要通過制造一系列恐襲，來破壞、阻礙戰略合作的進行，或者制造負面影響，這個可能性不排除。
　　比如老撾，本來是一個很平靜的國家，但是隨著中老鐵路建設的開始，馬上就發生一系列襲擊事件。有人想以恐怖襲擊的手法來攪渾水，這是有可能的。而且中巴之間局勢也很復雜，除此之外，中印博弈、區域外大國勢力出于對南亞、印度洋戰略的考慮，都可能來這里攪混水。這時候，恐襲雖然不會從根本上動搖你的根基，但會影響你的進展。
　　5、巴基斯坦目前國內恐怖主義勢力怎么樣？有數據顯示，這些年巴基斯坦國內日趨穩定，恐怖主義活動勢力主要集中在中東。這次針對中國，是不是說明巴基斯坦國內的反恐局勢在惡化？
　　邱永崢：的確，前幾年拉登死后，基地組織遭到重創，主要力量也轉移到了中東，尤其是敘利亞、也門、伊拉克等地，接下來巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班也陸陸續續開始政治解決的議程，包括和美國進行談判溝通，確實這幾年穩定了很多。比如說這幾年去伊斯蘭堡和前幾年去，感覺完全不一樣，現在要安全得多。
　　但現在“伊斯蘭國”潰敗后，導致大量“伊斯蘭國”人員回流，從前去敘利亞、去伊拉克參加恐怖活動的巴基斯坦極端分子必然回來，回來的話肯定要制造事端，巴基斯坦局勢面臨惡化的可能。
　　6、這會對中巴經濟走廊今后的發展會有怎樣的影響？我們怎么做好下一階段的安全防范？
　　邱永崢：其實在建設中巴經濟走廊的時候，中國和巴基斯坦對這一局勢都考慮在內了。比如對可能面臨的威脅，巴基斯坦專門組建了安全保衛部隊，還有其它相當多的預防措施。除此之外，兩國之間的情報分享和軍事合作也在不斷加強，包括兩國反恐部隊之間的聯合演習、共同軍演之類的，都在進行中。
　　但是現在有一個缺陷就是，普通的公民和一般企業機構，在安全意識上還差一點。因為中國和平時間已經很長了，國內安全局勢都很平穩，人家都說中國是全球最安全的國家。但這也帶來了一定的負面影響，大家的安全意識會比較薄弱。即便反復告訴你，你所處的是一個高危地區，他可能也會覺得，恐怖襲擊的目標都是當地的軍警，不會把自己面臨的狀況當回事。但是，不排除有個別人會有別的想法，直接把你當成目標，這個是我們必須要面對的。
　　所以在國外，無論是從個體、商業機構到企業再到駐外機構，我們都應該增強反恐意識，加強自身安全意識，這個特別重要。