歐洲理事會(huì)官網(wǎng)周二通報(bào)，理事會(huì)與歐洲議會(huì)就歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，一般稱為歐盟碳關(guān)稅）達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)且附條件的協(xié)議，預(yù)期將在2023年10月開(kāi)始試運(yùn)行。
據(jù)悉，碳關(guān)稅是歐盟“Fit for 55”減排計(jì)劃的核心部分之一，旨在對(duì)來(lái)自碳排放限制相對(duì)寬松國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品征稅。
根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將會(huì)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力。除了歐盟提出的這5項(xiàng)產(chǎn)品外，最新協(xié)議也加入了氫能源、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產(chǎn)品，例如螺釘和螺栓等類似鋼鐵的制品。
歐盟之所以提出CBAM，其目的在于解決“碳泄漏”問(wèn)題。通俗來(lái)說(shuō)，就是為了防止歐盟本土公司為逃避嚴(yán)格的減排政策而外遷。
歐盟推進(jìn)碳關(guān)稅之際，美國(guó)的《通脹削減法案》讓全球面臨貿(mào)易爭(zhēng)端加劇的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟、日本和韓國(guó)等一致認(rèn)為，《通脹削減法案》中關(guān)于電動(dòng)車補(bǔ)貼的條款是歧視性政策，違背了世貿(mào)組織規(guī)則。
盡管歐盟碳關(guān)稅被批評(píng)極易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，但歐盟方面辯稱，作為一項(xiàng)環(huán)保措施，CBAM符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，其目標(biāo)是阻止歐洲本土工業(yè)將碳排放轉(zhuǎn)移到歐盟以外。
目前的協(xié)議將歐盟碳關(guān)稅的生效時(shí)間暫定于2023年10月開(kāi)始試運(yùn)行，初期的碳關(guān)稅只適用于報(bào)告義務(wù)，旨在收集數(shù)據(jù)。后續(xù)該政策將會(huì)逐步落地，最終所有公司進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品時(shí)都將被要求購(gòu)買(mǎi)碳積分。
