韓國政府概述了計(jì)劃采取的一系列新措施,以進(jìn)一步支持造船業(yè),保持其競爭地位。盡管該行業(yè)的新訂單增長強(qiáng)勁,但它也面臨著新的價(jià)格壓力、成本上升以及日益嚴(yán)重的勞動力短缺。
韓國造船業(yè)一直在與中國造船企業(yè)爭奪新訂單的主導(dǎo)地位。在全球范圍內(nèi),去年的船舶訂單為5230萬補(bǔ)償總噸(CGT),是2013年以來的最高水平,這使得韓國主要船廠都報(bào)告稱,他們超過了年度訂單目標(biāo)。今年前7個(gè)月,韓國造船企業(yè)的訂單量比去年增加了46%,達(dá)到1100萬噸。
在2022年的大部分時(shí)間里,韓國一直保持著對中國競爭對手的微小領(lǐng)先,這在很大程度上是由于液化天然氣運(yùn)輸船訂單的增長。然而,中國一直在努力參與天然氣運(yùn)輸船領(lǐng)域,并開發(fā)新技術(shù)。韓國造船商還發(fā)現(xiàn),他們面臨的主要是鋼鐵成本的不斷上漲,而現(xiàn)在有報(bào)道稱,鋼鐵短缺日益嚴(yán)重,這兩方面的因素共同影響了造船廠的盈利能力。
為了保持在其所認(rèn)為的高價(jià)值造船業(yè)的優(yōu)勢,韓國政府宣布了一系列新措施,以應(yīng)對造船業(yè)面臨的壓力。政府對世界各國在通貨膨脹上升和經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)憂的情況下,采取的“緊縮措施”表示擔(dān)憂。作為回應(yīng),財(cái)政部表示,政府將在2023年投資約1億美元,以幫助該行業(yè)開發(fā)新技術(shù)。重點(diǎn)仍然是環(huán)保船舶和自動化技術(shù),政府設(shè)定的目標(biāo)是到2030年這些船舶的市場份額達(dá)到75%。政府還尋求在天然氣運(yùn)輸方面的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,制定了多樣化訂單的目標(biāo),以贏得浮動存儲(FSRU)業(yè)務(wù)。
該行業(yè)的主要擔(dān)憂之一是,隨著勞動力老齡化,勞動力短缺日益嚴(yán)重。例如,勞動部報(bào)告稱,造船行業(yè)20多歲和30多歲工人的比例在短短5年多的時(shí)間里從勞動力的一半下降到約三分之一。同期,60多歲的工人占勞動力的比例翻了一番,達(dá)到6%以上。
造船行業(yè)目前估計(jì),要滿足目前的訂單,需要7500名工人。該公司預(yù)計(jì),到明年第二季度,工人短缺將超過1萬人。
政府指出,低工資是導(dǎo)致工人短缺的主要因素之一,此外還有來自其他行業(yè)的激烈競爭。他們還提到,造船業(yè)越來越多地使用分包商,政府表示,這些分包商的工資僅為其他船廠工人的50%至70%。由于工資和勞動條件問題,大宇造船海洋的分包商從2022年6月開始長期罷工,進(jìn)一步加重了公司的財(cái)務(wù)狀況。
財(cái)經(jīng)部表示,“將改善承包企業(yè)和分包企業(yè)之間不公平的協(xié)議,并修改考慮職務(wù)和技能的現(xiàn)行工資制度。”政府希望通過解決當(dāng)前的勞動力短缺來減少行業(yè)對分包商的使用。
為了應(yīng)對造船業(yè)的壓力,政府表示,為了吸引年輕的韓國人進(jìn)入造船業(yè),正在采取措施,使外國工人的招聘和留住更加容易,并改善工作條件。政府正在增加簽證的可獲得性,也使外國工人可以把家人帶到韓國。另外,為了吸引更多的韓國人進(jìn)入造船行業(yè),還將支援新的培訓(xùn)項(xiàng)目,并增加職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金。
目標(biāo)是滿足當(dāng)前的訂單需求,同時(shí)幫助行業(yè)向新的“智能船廠”技術(shù)過渡,以解決造船商的勞動力短缺和效率問題。
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